2018年度全省安全生产情况

  2018年度全省安全生产情况

   

  2018年,在省委、省政府的正确领导下,在各级各有关部门和单位的共同努力下,全省生产安全事故持续下降,安全生产形势呈现明显好转态势。全省发生各类生产安全事故1152起、死亡1129人、受伤788人,同比减少291起、330人、210人,下降20.17%、22.62%、21.04%。其中,较大事故29起、死亡114人、受伤62人,同比减少15起、54人、17人,下降34.09%、32.14%、21.52%;未接报重大以上事故,同比减少1起、10人。较大事故首次控制在30起以内,近十五年来首次实现年度无重大以上事故,是历史上最好的一年。

  一、事故情况

  (一)从行业看。工矿商贸事故273起、死亡290人,同比减少4起、20人,下降1.44%、6.45%(其中,煤矿事故13起、死亡17人,同比增加11起、14人;金属非金属矿山事故32起、死亡30人,同比减少11起、15人;建筑业事故152起、死亡171人,同比减少16起、22人;化工事故3起、死亡3人,起数和死亡人数均与去年持平;烟花爆竹事故1起、死亡4人,同比增加1起、4人;冶金机械等8行业事故37起、死亡37人,起数增加5起,人数与去年同期持平;工矿商贸其他事故35起、死亡28人,起数增加6起、人数减少1人)。道路运输事故809起、死亡754人,分别减少290起、322人,下降26.39%、29.93%。水上交通事故1起、死亡2人,起数和人数均与去年持平。铁路运输事故22起、死亡17人,起数同比增加1起、上升4.76%,人数减少2人、下降10.53%。民航飞行事故1起、死亡3人,同比增加1起、3人。其他事故46起、死亡63人,同比增加1起、11人,上升2.22%、21.15%。渔业船舶行业未接报事故,与去年持平。

  较大事故:煤矿较大事故1起、死亡4人,同比增加1起、4人;建筑业较大事故3起、死亡12人,同比减少5起、18人;烟花爆竹较大事故1起、死亡4人,同比增加1起、4人;道路运输较大事故20起、死亡71人,同比减少14起、58人;民航飞行较大事故1起、死亡3人,同比增加1起、3人;其他较大事故3起、死亡20人,同比增加2起、16人;冶金行业未接报较大事故,同比减少1起、5人。

  (二)从地区看

  

  

  较大事故:昆明市5起、死亡24人,事故起数同比减少1起,人数增加1人;曲靖市6起、死亡20人,事故起数与去年同期持平,人数减少7人;楚雄州4起、死亡17人,起数与去年同期持平,死亡人数增加4人;文山州3起、死亡10人,同比减少2起、10人;临沧市2起、死亡6人,同比减少1起、7人;玉溪市2起、死亡9人,同比增加2起、9人;保山市2起、死亡10人,同比增加1起、6人;昭通市2起、死亡8人,同比减少3起、13人;大理州2起、死亡7人,同比减少2起、6人;省直管区较大事故1起、死亡3人,同比增加1起、3人;红河州、普洱市、西双版纳州、德宏州、丽江市、怒江州、迪庆州7州市未发生较大事故。

  (二)季度

  一季度发生事故286起、死亡294人,同比减少162起、160人,下降36.16%、35.24%;发生较大事故11起、死亡43人,同比减少4起、14人,下降26.67%、24.56%。二季度发生事故318起、死亡299人,同比减少60起、86人,下降15.87%、22.34%;发生较大事故6起、死亡20人,同比减少9起、38人,下降60%、65.52%。三季度发生事故254起、死亡253人,同比减少64起、57人,下降20.13%、18.39%;发生较大事故7起、死亡28人,同比减少1起、2人,下降12.5%、6.67%。四季度发生事故294起、死亡283人,同比减少5起、27人,下降1.67%、8.71%;发生较大事故5起、死亡23人,起数同比减少1起、下降16.67%,人数与去年同期持平。

  二、安全生产形势特点

  (一)安全生产形势明显好转。事故总量、较大事故、重大事故控制均取得历史性突破,是历史上安全生产形势最好的一年。一是事故总量已连续27个月持续双下降,年降幅超过20%,15个州市事故起数和死亡人数双下降;二是较大事故起数首次下降到30起以内,起数和死亡人数从去年同期的44起、168人下降到29起、114人,降幅均超过30%,7个州市未发生较大以上事故;三是2003年来首次实现全年无重大以上事故,实现了历史性的突破。

  (二)道路运输事故下降明显,冬季事故集中。道路运输事故总量占比首次下降到70%以下;较大事故同比减少14起、58人,降幅均超过40%。受道路通行条件和冰雪天气影响,冬季道路运输事故多发,一季度和12月份共发生较大事故11起,占全年的55%。

  (三)建筑业总体好转,态势不均衡。建筑业事故自2016年以来首次下降,事故总量幅超过10%,较大事故降幅超过60%。其中,房屋建筑及市政工程事故46起、死亡52,同比减少14起、13人;道路工程事故54起、死亡59,同比增加6起、1人;安装装饰工程事故11起、死亡11,同比增加1起、1人;电力工程事故7起、死亡11,起数同比减少2起、人数增加2人;水利工程事故9起、死亡13,同比增加2起、1人;电信工程事故2起、死亡2人,同比减少1起、1人;轨道交通事故2起、死亡2,起数与去年同期持平、人数增加1人;其他工程事故21起、死亡21,同比减少8起、14人。

  (四)煤矿、烟花爆竹、民航飞行等部分行业事故反弹。受煤矿需求旺盛影响,煤矿事故去年同期只发生2起事故、死亡3人,今年已发生事故13起,死亡17人,其中较大事故1起、死亡4人。部分地区事故频发,大理祥云发生3起事故、死亡7人,红河泸西、昭通镇雄、临沧沧源均发生2起事故。多年未发生事故的烟花爆竹、民航飞行等行业领域今年均发生较大事故。

  (五)非传统高危行业事故呈多发态势。“其他行业”事故起数和死亡人数上升2.22%、21.15%,较大事故增加2起、16人。其中:电力供应业事故7起、死亡8人;住宿业事故3起、死亡14人;其他制造业事故12起、死亡13人;公共设施管理业事故6起、死亡7人;农林畜牧业事故2起、死亡7人;修理维护服务业事故6起、死亡4人;信息传输技术服务业事故4起、死亡4人;批发零售业事故3起、死亡3人;仓储业事故2起、死亡2人;旅游娱乐业事故1起、死亡1人。昆明市西山区同一街道出租屋3个月连续发生2起较大火灾事故,共造成14人死亡、10人受伤。

  三、下步工作重点

  (一)进一步加强岁末年初事故防范。针对岁末年初安全生产规律特点,突出“春节”“两会”,深入查找短板不足,盯紧盯牢重点领域。严防企业赶工期、超能力组织生产经营建设,严格落实停产停工企业安全防范措施和复产复工验收程序;严防道路运输、火灾、爆炸、坍塌、踩踏、中毒等群死群伤事故发生;加大烟花爆竹安全监管和“打非治违”力度;加强危险化学品隐患整治,盯紧中石油炼油项目、油气输送管道等重点部位;加强城乡基础设施安全检查,确保供电、供水、供暖、供气设备设施安全运转。

  (二)进一步强化安全责任落实。坚持安全生产“三个必须”的原则,严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和我省实施细则,严格落实地方各级党委政府安全生产领导责任和属地管理责任;严格按照“四不放过”原则处理事故、追究责任、落实整改措施;坚决将严重失信企业和人员列入“黑名单”管理,实施联合惩戒。

  进一步统筹推进安全专项整治。大力推进实施安全工程三年行动计划,继续深入开展“1+7”专项整治行动,以关闭退出小煤矿等共性问题整改为重点,对煤矿进行全面安全“体检”、扎实抓好化工企业安全专项检查和搬迁整治,进一步加强公交车行驶安全和桥梁防护工作。

  (四)进一步强化风险隐患排查。加强低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气预报,重点针对风险高、隐患多、事故多的地区和企业,排查治理各类风险隐患,对重大隐患挂牌督办,实行闭环管理,严格实行整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。

  (五)进一步加强应急管理。完善事故应急处置预案,加强预案演练,进一步完善部门间联合会商、信息共享、协调联动工作机制。强化安全生产、消防等应急救援队伍备勤,时刻保持应急状态,严格执行领导带班、重要岗位24小时值班和信息报告制度,确保发生险情第一时间应对处置。 

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